关于发布2012年度辽宁省人力资源和社会保障事业发展统计公报的通知
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辽 宁 省 统 计 局
辽人社【2013】169号
关于发布2012年度辽宁省人力资源和社会保障事业发展统计公报的通知
各市、绥中县、昌图县人力资源和社会保障（人事、劳动和社会保障）局、统计局：
为全面反映辽宁省人力资源和社会保障事业发展状况，现发布2012年度辽宁省人力资源和社会保障事业发展统计公报。
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2013年6月24日
2012年度辽宁省人力资源和社会保障事业发展统计公报
2012年，在省委、省政府的正确领导下，全省各级人力资源和社会保障部门坚决贯彻落实保增长、保民生、保稳定的决策部署，坚持“民生为本，人才优先”战略，牢牢抓住就业和社会保障两个重点，深入推进人事制度改革，大力加强人才队伍建设，认真做好工资收入分配工作，努力构建和谐劳动关系，各项人力资源和社会保障工作取得新进展。
一、劳动就业
年末全省从业人员2423.8万人，比上年末增加58.9万人。其中，第一产业从业人员694.7万人，占全省从业人员的28.7%；第二产业651.1万人，占26.9%；第三产业1078.0万人，占44.5%。年末城镇从业人员1206.0万人，比上年末净增加64.2万人，其中城镇非私营单位从业人员598.7万人，比上年末增加19.1万人；城镇私营和个体从业人员607.3万人，比上年末增加45.1万人。城镇非私营单位从业人员中，在岗职工572.3万人，比上年末增加15.2万人。年末全省城镇登记失业人员38.1万人，登记失业率3.6%。
全年全省实名制就业103.7万人，安置大龄就业困难对象26.0万人，帮助737户零就业家庭实现每户至少一人就业，援助困难家庭高校毕业生1288人实现就业，扶持创业带头人13456人，带动就业93582人，使用再就业扶持资金66.6亿元。组织377名高校毕业生到农村基层从事“三支一扶”的工作。
人力资源市场管理进一步规范。截止2012年末，全省拥有县（区）以上各类人力资源市场141个，其中劳动力市场127个，人才市场14个；各类人力资源服务机构1351个，其中公共就业服务机构489个，公共人才服务机构101个，国有性质服务机构42个，私营性质服务机构715个，外资性质服务机构4个。全年共举办各种性质招聘会5689场，提供招聘就业岗位337万多个，80多万人达成就业意向。
二、社会保险
社会保障制度不断完善，各项社会保险覆盖范围继续扩大，参保人数和基金规模持续增长。
（一）基本养老保险
年末全省参加城镇职工基本养老保险人数为1609.2万人，比上年末增加52.6万人。其中，参保职工1098.8万人，参保离退休人员510.4万人，分别比上年末增加28.7万人和23.9万人。年末参加企业基本养老保险在职职工1036.9万人，比上年末增加28.7万人。
连续八年提高企业退休人员基本养老金待遇，全省人均养老金水平达到1683元/月，且全部按时足额发放。年末纳入社区管理的企业退休人员共429.9万人，占企业退休人员总数的90.7%。
全年城镇基本养老保险基金征缴收入848.4亿元，比上年增长16.7%。全年基金总支出1052.6亿元，比上年增长19.1%。
新型农村社会养老保险和城镇居民养老保险在全省各地全部展开，2012年末适龄参保人数分别达到689.0万人和9.2万人，其中有305.7万名农村老年居民和42.2万城镇老年居民按月领取了养老金。
（二）医疗保险
年末全省参加城镇基本医疗保险人数为2251.9万人，比上年末增加131.8万人。其中，参加城镇职工基本医疗保险人数1587.0万人，比上年末增加87.6万人；参加城镇居民基本医疗保险人数为664.9万人，比上年末增加44.2万人。在城镇职工基本医疗保险参保人数中，参保职工1062.1万人，参保退休人员524.8万人，分别比上年末增加56.8万人和30.7万人。年末参加医疗保险的农民工人数为106.8万人，比上年末减少17.6万人。
全年城镇职工基本医疗保险基金征缴收入279.2亿元，支出259.6亿元，分别比上年增长19.5%和18.3%。年末城镇两项基本医疗基金累计结存310.8亿元，其中城镇职工基本医疗保险基金结余292.4亿元，城镇居民医疗保险基金结余18.3亿元。
（三）失业保险
年末全省参加失业保险人数为660.7万人，比上年末增加28.4万人。其中，参加失业保险的农民工人数为36.9万人，比上年末增加11万人。年末全省领取失业保险金人数为7.4万人，比上年末减少2.3万人。全年共为10294名劳动合同期满未续订或提前解除劳动合同的农民合同制工人支付了一次性生活补助。
全年失业保险基金征缴收入63.1亿元，比上年增加27.2%，支出19.3亿元，比上年降低11.9%。年末失业保险基金累计结存143.6亿元。
（四）工伤保险
年末全省参加工伤保险人数为819.1万人，比上年末增加40万人。其中，参加工伤保险的农民工人数为196.3万人，比上年末增加8.1万人。全年享受工伤保险待遇人数为14万人，比上年增加2.7万人。
全年工伤保险基金征缴收入26.2亿元，支出22.3亿元，分别比上年增长20.7%和48.7%。年末工伤保险基金累计结存41.2亿元。
（五）生育保险
年末全省参加生育保险人数为713.9万人，比上年末增加49.2万人。全年共有19.4万人次享受了生育保险待遇，比上年增加4.3万人次。
全年生育保险基金征缴收入12.9亿元，支出11.2亿元，分别比上年增长24.0%和60.0%。年末生育保险基金累计结存14.2亿元。
三、公共人事管理
履行公共人事管理职能，公务员管理、事业单位人事管理、机关事业单位工资管理进一步规范。
圆满完成公务员及参公单位工作人员录用考试任务，政府表彰奖励工作有序开展，全年向国家部委推荐表彰22次，共推荐表彰先进集体115个，先进个人202名。完成省政府表彰奖励4次，奖励先进集体187个，先进个人353名，联合民政、统计等系统表彰先进集体99个，先进个人362名。
事业单位人事制度改革取得积极进展。聘用制度推行范围继续扩大，全省事业单位签订聘用合同人员的比例达到99%。岗位设置管理实施工作稳步推进，公开招聘制度进一步落实，全省事业单位公开招聘人员占新进人员总数的81%以上。
全年接收军队转业干部2745名，其中安置2282名，自主择业463名。
四、工资分配
2012年全省城镇非私营单位就业人员年平均工资为41858元，与2011年的38154元相比，增加3704元，同比名义增长9.7%，增幅降低1.1个百分点。其中，在岗职工年平均工资42503元，与2011年的38713元相比，增加3790元，同比名义增长9.8%，增幅下降0.6个百分点。扣除物价因素，2012年全省城镇非私营单位就业人员年平均工资实际增长6.6%。
2012年全省城镇私营单位就业人员年平均工资为26369元，与2011年的22896元相比，增加3473元，同比名义增长15.2%，增幅降低3.6个百分点。扣除物价因素，2012年全省城镇私营单位就业人员年平均工资实际增长12.0%。
贯彻落实国务院办公厅转发的关于义务教育学校实施绩效工资指导意见，全省义务教育学校绩效工资基本兑现到位，提高了教师的工资待遇。启动了公共卫生及基层医疗卫生事业单位绩效工资实施工作。事业单位收入分配制度改革稳步推进。公务员津贴补贴进一步规范。
五、人才队伍建设
全面实施人才强省战略，以高层次和高技能人才为重点的各类人才队伍建设不断加强。
截至目前享受政府特殊津贴专家累计评选出7928人。年末，博士后科研工作站总数达到83个（含分站），博士后科研流动站总数达到96个。省级博士后科研基地113个，累计招收博士后2792人，其中在站博士后1364人。全省专业技术人员参加继续教育达30万人次，举办各类研修班80余期，培训4000多名中高级专业技术人才。
全省引进国外技术管理专家1252人次，引进国外技术、管理人才项目244项；引进经济专家和文教专家分别为2.5万人次和1500人次。省政府向61位外国专家颁发了“辽宁友谊奖”和“辽宁外国专家荣誉奖”。
年末全省共有技工学校146所，在校学生8.5万人，比上年末减少1.8万人。全年技工学校面向社会开展培训20.5万人次，比上年增加13.2%。年末全省共有民办培训机构956所。全年农村劳动力转移就业培训21.8万人次，城镇失业人员再就业培训22.7万人次。劳动预备制培训1.1万人次。
年末全省共有职业技能鉴定机构195个，职业技能鉴定考评人员4944人。全年共有34.1万人参加了职业技能鉴定，比上年减少10.0%；26.2万人取得不同等级职业资格证书，职业技能鉴定平均通过率为76.9%。取得技师、高级技师职业资格的有1.1万人，比上年增加106人。
六、劳动关系与劳动者权益维护
全省劳动合同签订率稳步提高，构建和谐劳动关系逐渐深入。2012年，全省规模以上企业劳动合同签订率为97.8%。全省网上劳动用工备案2.0万户企业，涉及职工89万人。全省5236个街道社区开展了协调劳动关系进街道社区试点工作，劳动关系协调员8257人。
全年全省各级劳动人事争议仲裁机构共处受理劳动人事争议案件33431件，其中，受理案件24231件，不予受理9200件。受理案件涉及劳动者29834人，其中农民工9827人，结案率98.2%。全年全省共受理集体劳动争议案件238件，涉及劳动者5209人。
劳动保障监察工作进一步加强。组织开展农民工工资支付、清理整顿人力资源市场秩序、劳动用工和社会保险等专项检查，全省主动检查用人单位11.0万户，书面审查用人单位9.9万户。查处各类劳动保障违法案件1.3万件，其中举报投诉案件1.1万件。通过劳动保障监察执法，为47.8万名劳动者补签了劳动合同；为16.7万名劳动者追发工资等待遇9.6亿元；督促4337户用人单位办理社会保险登记，督促用人单位缴纳社会保险费5.0亿元；取缔非法职业中介机构99户，清退用人单位非法收取劳动者的抵押金106.7万元。
七、基础建设
不断加强能力建设和基础建设，通过项目实施和人才创新、三支一扶、引智、学术带头人、留学人员创业园等重点工程，有效推进人力资源和社会保障事业发展。
金保工程一期建设基本完成。截至2012年底，全省地级以上人力资源社会保障部门均已不同程度地建立了数据中心，14个市级单位全部实现了与省数据中心的网络联接，13个地级市发放了符合全国统一标准的社会保障卡，实际持卡人数790万人， 14个地级市开通了12333专用公益服务电话，全年共接听咨询电话 91万个。全省向人力资源社会保障部上传的基本养老保险联网监测月度数据涉及参保人员已达到 1490万人。
